时效指标是衡量部门工作效率的重要指标，三级指标填报具有一定的专业性。为了确保填报工作的规范性和准确性，特编制《时效指标三级指标填写指导手册》，旨在为填报人员提供具体指导。
填报原则
1. 统一口径
填报人员应严格遵守手册规定的指标口径、计算方式和单位，确保指标填报的一致性。
2. 客观真实
指标填报应以实际工作进度为依据，客观反映工作完成情况，不弄虚作假、不虚报瞒报。
3. 层层把关
填报工作实行层级审核制度，由各级部门负责人对填报数据进行审核把关，确保数据的准确性和真实性。
指标内涵与计算方式
时效指标三级指标包括响应时限、办理时限和完成时限。
1. 响应时限
指从收到事项到首次对申请人或利害关系人作出回应的时间。
计算方式：收到事项时间点 - 首次回应时间点
2. 办理时限
指从收到事项到完成办理并告知申请人或利害关系人的时间。
计算方式：收到事项时间点 - 办结告知时间点
3. 完成时限
指从收到事项到相关职能部门完成相应工作并存档的时间。
计算方式：收到事项时间点 - 存档时间点
常见问题处理
手册中针对常见问题提供了详细的处理意见。
1. 收到事项时间点的认定
书面申请：以收到书面申请文件时间为准。
电话、电子邮件或传真申请：以工作人员记录或系统记录的时间为准。
2. 首次回应时间点的认定
书面回应：以发出书面回应文件时间为准。
电话或电子邮件回应：以工作人员记录或系统记录的时间为准。
3. 办结告知时间点的认定
发放《行政许可决定书》等证书、证件：以发放文件时间为准。
无发放证书、证件：以完成办理工作并通知申请人或利害关系人时间为准。
填报流程
填报流程分为四个步骤：
1. 核实指标口径
对照《时效指标三级指标目录》核实指标口径，确保填报与指标要求一致。
2. 统计数据
根据统计口径，统计相应事项的响应时限、办理时限和完成时限数据。
3. 计算平均值
对统计数据进行加权平均，计算出相应事项的平均时限。
4. 填报数据
将计算出的平均时限填报至《时效指标三级指标填报表》。
注意事项
填报时应注意以下事项：
准确识别事项类型，选择正确的指标口径。
严格按照计算方式计算时限数据。
填报数据时单位要统一，采用统一的时间格式。
特殊情况下无法如期办结的，应向填报管理部门说明原因。
常见问答
1. 哪些事项不属于时效指标统计范围？
不属于法定期限的事项，如信访事项、咨询、投诉等。
2. 如何填报跨部门协办事项的时限？
由牵头部门统计并填报跨部门协办事项的平均时限。
3. 如何处理超出时限的事项？
超出时限的事项应特殊说明，并说明原因和采取的措施。
4. 时效指标的统计口径是如何确定的？
由各相关职能部门根据实际情况和法律法规制定。
5. 如何提高时效指标完成率？
优化工作流程、提高办事效率、加强协同配合等。
6. 时效指标填报数据如何公开？
填报数据应定期向社会公开，接受社会监督。
7. 时效指标填报数据是否可以追溯？
填报数据应留存备查，以便追溯事项办理过程。
8. 时效指标填报数据是否可以作为考核依据？
填报数据可以作为考核部门工作效率和服务水平的依据之一。